पर्यावरणीय वकालत और बिगड़ते आवास संकट के बीच गोल्डन स्टेट का टग-ऑफ-वॉर सोमवार शाम को एक सिर पर आया जब गॉव गेविन न्यूज़ोम कानून में हस्ताक्षरित दो बिल यह राज्य में नए निर्माण को कम करने के प्रयास में लैंडमार्क कैलिफोर्निया पर्यावरण गुणवत्ता अधिनियम को ओवरहाल करेगा।
कानून के दो टुकड़े, विधानसभा विधेयक 130 और सीनेट बिल 131एक प्रस्तावित के अनुमोदन में लिंचपिन थे $ 320 बिलियन वार्षिक राज्य बजट सौदा; सरकार का हस्ताक्षर उनके पारित होने पर सशर्त था। साथ में वे CEQA से आवास विकास और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की एक विस्तृत सरणी को छूट देंगे – एक कानून जो 1970 में वापस डेटिंग करता है, जिसके लिए सरकारी एजेंसियों को अपने कार्यों के पर्यावरणीय प्रभावों की पहचान करने और उन्हें कम करने की आवश्यकता होती है।
न्यूजॉम ने कहा कि बिल विकास के लिए लंबे समय से चली आ रही बाधाओं को तोड़ देंगे, उत्पादन में तेजी लेंगे, लागत में कटौती करेंगे और राज्य को अपने आवास की कमी को दूर करने की अनुमति देंगे।
सरकार ने एक बयान में कहा, “आज का बिल एक गेम चेंजर है, जिसे आने वाली पीढ़ियों के लिए महसूस किया जाएगा।” विकास विशेषज्ञों ने सहमति व्यक्त करते हुए कहा कि यह अपने 55 साल के इतिहास में CEQA के लिए सबसे महत्वपूर्ण सुधारों में से एक है।
लेकिन इसके मार्ग ने पर्यावरण समूहों से फायरस बैकलैश को उकसाया, जो कहते हैं कि यह राज्य के सबसे कमजोर परिदृश्य, वन्यजीवों और समुदायों के लिए आवश्यक सुरक्षा के एक व्यापक उलट को चिह्नित करता है।
“यह बिल हाल ही में मेमोरी में कैलिफोर्निया में सबसे खराब एंटी-एनवायरनमेंटल बिल है,” 100 से अधिक संगठनों के एक गठबंधन में एक गठबंधन में लिखा गया है सरकार को पत्र सोमवार के फैसले से आगे। “यह एक समय में कैलिफोर्निया के मौलिक पर्यावरण और सामुदायिक सुरक्षा के लिए एक अप्रत्याशित रोलबैक का प्रतिनिधित्व करता है, जिसमें कैलिफोर्निया के लोग जूझते हैं अभूतपूर्व संघीय हमले उनके जीवन और आजीविका के लिए। ”
CEQA को पूरे कैलिफोर्निया में भूमि-उपयोग के फैसलों में अधिक पारदर्शिता और सार्वजनिक जुड़ाव प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया था। तृतीय-पक्ष विशेषज्ञों ने बिलों को यह बताने के साथ श्रेय दिया है कि सार्वजनिक एजेंसियां अपनी परियोजनाओं के पर्यावरणीय परिणामों पर विचार करती हैं और संबोधित करती हैं, और पारिस्थितिक तंत्र की रक्षा करती हैं, परिदृश्य विस्टा और जलमार्गों को संरक्षित करती हैं, और पूरे राज्य में सामुदायिक स्वास्थ्य की सुरक्षा करती हैं।
लेकिन CEQA को भी वर्षों में काफी आलोचना का सामना करना पड़ा है, क्योंकि इसके बोझिल पर्यावरणीय प्रभाव रिपोर्टों में देरी हुई है और यहां तक कि आवास और उच्च गति रेल विकास जैसी परियोजनाओं को भी रोक दिया गया है।
एबी 130 और एसबी 131 उन चिंताओं में से कुछ को संबोधित करेंगे। विशेष रूप से, विधानसभा बिल CEQA से अधिकांश शहरी इन्फिल आवास को छूट देगा, जिसका अर्थ है कि पहले से विकसित क्षेत्रों में निर्मित अधिकांश आवास परियोजनाओं को अब पर्यावरणीय समीक्षा से गुजरना होगा।
सेन स्कॉट वीनर (डी-सान फ्रांसिस्को) के अनुसार, सीनेट बिल CEQA समीक्षा से और भी व्यापक रूप से परियोजनाओं की एक व्यापक श्रेणी को छूट देगा, जिसमें हाई-स्पीड रेल के खंड और जंगल की आग के बुनियादी ढांचे, पानी के बुनियादी ढांचे और इलेक्ट्रिक वाहन उत्पादन की ओर जाने वाली परियोजनाएं शामिल हैं।
वीनर ने एक बयान में कहा, “इन बिलों को लाल टेप मिलता है और प्रमुख प्रक्रिया रास्ते से बाहर हो जाती है, जिससे हमें अंत में इन कमी को संबोधित करना शुरू हो जाता है और एक सस्ती कैलिफोर्निया और एक उज्जवल भविष्य हासिल होता है।”
सिएरा क्लब कैलिफोर्निया के साथ वरिष्ठ नीति रणनीति जैकब इवांस, कानून के विरोध में उन लोगों में से थे। उन्होंने कहा कि यह संघीय सरकार के रूप में आता है पर्यावरणीय सुरक्षा को वापस ले जाता है NEPA के कुछ पहलुओं को शामिल करते हुए, राष्ट्रीय पर्यावरण नीति अधिनियम, जिस पर CEQA को मॉडल किया गया था।
इवांस ने कहा, “यह कैलिफ़ोर्निया एक पूरी तरह से अपारदर्शी प्रक्रिया में एक मजबूत पारदर्शिता कानून को एक समय में एक समय में अपारदर्शिता की प्रक्रिया में दे रहा है, जब हम राष्ट्रव्यापी सुरक्षा खो रहे हैं,” इवांस ने कहा।
विरोधियों की मुख्य चिंताओं में उन्नत विनिर्माण सुविधाओं के लिए उदाहरण हैं, जो अर्धचालक पौधों, परमाणु सुविधाओं, औद्योगिक कारखानों और अन्य संस्थाओं को अनुमति दे सकते हैं जो किसी भी पर्यावरणीय समीक्षा के बिना कमजोर समुदायों में उच्च जोखिम वाले खतरनाक सामग्री को संभालते हैं।
सेमीकंडक्टर सुविधाएं विशेष रूप से रासायनिक सॉल्वेट से भूजल संदूषण के साथ जुड़ी हुई हैं, सिलिकॉन वैली के सांता क्लारा काउंटी के साथ 23 सक्रिय सुपरफंड साइटों के लिए घर – देश के किसी भी अन्य देश से अधिक। एबी 130 और एसबी 131 के विरोधियों ने कहा कि सुविधाओं को पहले से ही एनईपीए से छूट दी गई है, इसलिए उन्हें सीईक्यूए से छूट देने का मतलब होगा कि उन्हें लगभग कोई पर्यावरणीय समीक्षा नहीं मिलेगी।
न्याय और जवाबदेही के लिए नेतृत्व वकील के राज्य नीति प्रबंधक आशा शर्मा के एक बयान में, “एसबी 131 सार्वजनिक स्वास्थ्य और पर्यावरण के लिए जबरदस्त लागत पर औद्योगिक विकास में तेजी लाने के नाम पर पर्यावरण संरक्षण के दशकों को पूर्ववत कर देगा।” “यह सवाल नहीं है कि अगर यह एक सवाल है कि सार्वजनिक स्वास्थ्य आपदा कब होगी।”
विरोधियों को कानून में प्रावधानों के बारे में भी चिंतित किया गया था जो एजेंसियों को सार्वजनिक रिकॉर्ड अनुरोधों से कुछ स्टाफ नोट्स और आंतरिक एजेंसी संचार को बाहर करने की अनुमति देगा, जो उन्होंने कहा कि सरकारी कर्मचारियों के लिए “चेरी पिक” के लिए यह आसान हो सकता है कि क्या जानकारी को सार्वजनिक किया जाता है, और परियोजनाओं के आसपास चिंता या जोखिम को अस्पष्ट करता है।
क्या अधिक है, उन्होंने नोट किया, कानून में संवेदनशील और लुप्तप्राय प्रजातियों के लिए कोई सुरक्षा नहीं है, जो अपेक्षाकृत अनियंत्रित निर्माण के लिए सैकड़ों हजारों एकड़ जंगलों, चपरल, रेगिस्तान और तटीय क्षेत्रों को उजागर कर सकता है।
गैर -लाभकारी केंद्र के लिए जैविक विविधता के साथ एक वकील फ्रांसिस टिननी ने कहा, “अभेद्य प्रजातियों के लिए निवास स्थान के बारे में कोई विचार नहीं करने के साथ विकास के एक व्यापक स्वाथ को राज्य की प्राकृतिक विरासत और अद्वितीय जैव विविधता को कम कर देगा।”
कैलिफोर्निया एनवायरनमेंटल जस्टिस एलायंस के वरिष्ठ विधान प्रबंधक, रकील मेसन ने कहा कि यह न केवल उन प्रजातियों को खतरा है जो संभावित रूप से नए नियमों के तहत पीड़ित हो सकती हैं, बल्कि कम आय वाले समुदायों, रंग के समुदाय और अन्य समूह भी हैं, जिन्हें ऐतिहासिक रूप से प्रदूषण और अन्य पर्यावरणीय नुकसान से बोझिल किया गया है।
मेसन ने एक बयान में कहा, “इस बिल को आगे बढ़ाते हुए, विधानमंडल ने एक स्पष्ट संदेश भेजा: हमारे स्वास्थ्य, हमारी सुरक्षा और हमारे जीवन को प्रभावित करने वाले निर्णयों में भाग लेने का हमारा अधिकार डिस्पोजेबल है।” “यह विधेयक पेश करेगा [in] हमारे समुदायों के लिए किसी भी अवसर के बिना औद्योगिक विकास खुद को बचाने के लिए आवश्यक शमन की वकालत करने के लिए। और यह सब सार्वजनिक इनपुट के बिना बंद दरवाजों के पीछे किया गया था। “
दरअसल, कई विरोधी बिलों की सिद्धता से चिंतित थे। कानून जल्दबाजी में था – एसबी 131 को शुक्रवार को पेश किया गया था और फिर सोमवार को इनपुट या संशोधनों के लिए बहुत कम समय के साथ पारित किया गया था।
क्या अधिक है, बिलों पर राज्य के बजट सौदे को टिकाने के लिए सरकार की रणनीति दुर्लभ थी। इस कदम – एक राजनीतिक रणनीति को कभी -कभी “जहर की गोली” के रूप में संदर्भित किया जाता है – ने पूरी खर्च करने की योजना को अमान्य कर दिया होगा, सीनेट बिल को मंजूरी नहीं दी गई थी, जिससे न्यूजॉम ने विकास को तेज करने की अपनी प्राथमिकता को आगे बढ़ाया।
सोमवार शाम को एक संवाददाता सम्मेलन में, जहां उन्होंने बिलों पर हस्ताक्षर किए, न्यूज़ॉम ने कहा कि उन्हें उम्मीद है कि उन्हें राज्य के बजट के भाग्य को फिर से कानून बनाने के लिए नहीं होगा।
“मैं यहाँ कोई मिसाल बनाने की कोशिश नहीं कर रहा हूँ,” न्यूजॉम ने कहा। “मुझे लगता है कि हमारे पास राज्य में सामर्थ्य का एक अभूतपूर्व संकट है, और यह बस बढ़ रहा है।”
सरकार को आवास अधिवक्ताओं द्वारा समर्थित किया गया था, जिन्होंने राज्य के आवास संकट को दूर करने के लिए आवश्यक सुधारों के रूप में बिलों को चैंपियन बनाया था।
“एबी 130 और एसबी 131 यह सुनिश्चित करता है कि राज्य की पर्यावरण समीक्षा प्रक्रिया बेहतर काम करती है – न केवल आवास के लिए, बल्कि जलवायु कार्रवाई और इक्विटी के लिए,” हाउसिंग एक्शन गठबंधन के कार्यकारी निदेशक कोरी स्मिथ ने एक बयान में कहा। “कैलिफ़ोर्निया के वर्तमान CEQA ढांचे को अक्सर इन्फिल, सस्ती और टिकाऊ आवास के प्रकारों को अवरुद्ध करने के लिए अक्सर हमारे समुदायों की सख्त जरूरत है।”
AB 130 का नेतृत्व करने वाले असेंबली बफी विक्स (D-OAKLAND) ने एक बयान में कहा कि “यह वही है जिसका हम सभी इंतजार कर रहे हैं-CEQA को आवास के खिलाफ हथियार बनाने से रोकने के लिए एक लंबे समय से आगे बढ़ने का कदम।”
“एबी 130 के साथ, हम तेजी से आवश्यक घरों के निर्माण की दिशा में एक बड़ा कदम उठा रहे हैं, और अधिक निश्चितता के साथ। यह हमारे कामकाजी वर्ग के परिवारों के लायक हैं और हम कैलिफोर्निया के आवास लक्ष्यों को वादा से वास्तविकता तक कैसे स्थानांतरित करते हैं,” विक्स ने कहा।
हालांकि, पर्यावरण समूहों ने कहा कि वे लड़ाई नहीं कर रहे हैं। उन्होंने लेग्सलेटर्स से आग्रह किया कि वे “क्लीन-अप विधान”-या फॉलो-अप कानूनों को स्पष्ट करने, सही करने और उनकी असंख्य चिंताओं को संबोधित करने के लिए-आगे के हफ्तों में अपने असंख्य चिंताओं को संबोधित करने का आग्रह करें।
टाइम्स के कर्मचारियों के लेखकों टैरिन लूना और लियाम डिलन ने इस रिपोर्ट में योगदान दिया।
