इस हफ्ते, गॉव गेविन न्यूज़ोम ने कैलिफोर्निया की राजनीति के तीसरे रेल में से एक को छुआ। उन्हें उम्मीद है कि परिणाम राज्य के घर के निर्माण उद्योग के माध्यम से एक झटका भेजता है।
न्यूसम राज्य विधानमंडल को पारित करने में सशस्त्र विशेषज्ञ क्या मानते हैं सबसे महत्वपूर्ण सुधार कैलिफोर्निया पर्यावरण गुणवत्ता अधिनियम, या CEQA के लिए, क्योंकि 1970 में कानून पर हस्ताक्षर किए गए थे।
बदलावों ने शहरी पड़ोस में किसी भी प्रस्तावित कम या मध्य-वृद्धि के विकास के लिए CEQA को मल्टीफैमिली हाउसिंग के लिए ज़ोन किया। मिट्टी के हजारों पन्नों का अध्ययन नहीं, छाया इमारतें कास्ट कर सकती हैं और वे यातायात ला सकते हैं जो वे ला सकते हैं। गुस्से में पड़ोसियों से CEQA के कानूनों का कोई और जोखिम नहीं है।
इन नियमों को दूर करने से पता चलता है कि राजनीति कितनी चुनौतीपूर्ण हो, राज्य उन दशकों से बनाई गई बाधाओं को दूर कर देगा, जिन्होंने आवास निर्माण को समाप्त कर दिया है और कैलिफ़ोर्निया की क्षमता का दम घुटने की क्षमता को समाप्त कर दिया है, राज्यपाल ने सोमवार शाम कानून पर हस्ताक्षर करते समय कहा।
न्यूजॉम ने कहा, “हमने जिस दुनिया का आविष्कार किया था, वह हमारे खिलाफ प्रतिस्पर्धा कर रही है।” “हमें प्रदर्शन करने के लिए मिला है।”
कैलिफ़ोर्नियावासियों को सुधारों के प्रभावों के लिए लंबा इंतजार नहीं करना पड़ेगा। उन्होंने गवर्नर की कलम के स्ट्रोक के साथ प्रभाव डाला।
कम से कम अल्पावधि में, परिणाम निर्माण पर तत्काल प्रभाव से कम हो सकता है और कैलिफोर्निया के शहरों में विकास कैसे किया जाता है, इस बारे में अधिक क्रांति हो सकती है। स्थानीय और राज्य सरकारों के नियंत्रण के भीतर और बाहर दोनों बाधाओं – ब्याज दरें, ब्याज दर, श्रम की उपलब्धता, ज़ोनिंग, सामग्री की कीमतें और उनके बीच टैरिफ – अभी भी यह निर्धारित करेंगे कि क्या आवास बनाया गया है। जो बदल गया है, वह यह है कि बाहर के समूहों के लिए उत्तोलन के प्रमुख बिंदु, अच्छे और बीमार के लिए, कैलिफोर्निया समुदायों में आवास निर्माण के लिए तैयार हो गए हैं।
यह समझना मुश्किल हो सकता है कि CEQA कैसे बन गया, एक आलोचक के शब्दों में, “कैलिफोर्निया को निगलने वाला कानून। “
आधार पर, सभी CEQA का कहना है कि किसी परियोजना के समर्थकों को खुलासा करना चाहिए और यदि संभव हो तो, अनुमोदित होने से पहले इसके पर्यावरणीय प्रभावों को कम करना चाहिए। फिर भी CEQA की प्रक्रिया में कई साल लग सकते हैं क्योंकि डेवलपर्स और स्थानीय सरकारें अध्ययन के पुनर्मिलन को पूरा करती हैं, विरोधियों ने उन्हें अपर्याप्त के रूप में मुकदमा किया और न्यायाधीश सभी को फिर से शुरू करने के लिए वापस भेजते हैं।
समय पैसा है, और परियोजना विरोधियों को जल्द ही एहसास हुआ कि वे इस अनिश्चितता का उपयोग अपने लाभ के लिए कर सकते हैं। कभी -कभी, अगर उनकी शिकायतें सिटी हॉल में बहरे कानों पर गिर गईं, तो एक CEQA चुनौती को खतरे में डालकर खुद को सुनने और हानिकारक परिणामों से बचने का एकमात्र तरीका था। लेकिन अन्य परिस्थितियों में, कानून एक शक्तिशाली कुडगेल बन गया, जो उन चिंताओं को प्रभावित करने के लिए तैयार किया गया था, जो पर्यावरण के लिए एक स्पर्शरेखा संबंध था।
उदाहरण कानून हैं। सैन जोस में एक गैस स्टेशन का मालिक एक निकट प्रतिद्वंद्वी गैस स्टेशन पर मुकदमा किया यह कुछ और पंप जोड़ना चाहता था। जीवन-समर्थक अधिवक्ता एक प्रस्तावित नियोजित पेरेंटहुड क्लिनिक पर मुकदमा किया दक्षिण सैन फ्रांसिस्को में। घर के मालिक बर्कले ने कैलिफोर्निया विश्वविद्यालय पर मुकदमा दायर किया राज्य के प्रमुख विश्वविद्यालय में नामांकन बढ़ाने की अपनी योजना और यातायात और शोर जो परिणाम हो सकता है।
समय के साथ, CEQA वार्ता कैलिफोर्निया के विकास शासन में अंतर्निहित हो गई, जो सभी प्रमुख खिलाड़ियों द्वारा ज्ञात और उपयोग की गई थी। लॉस एंजिल्स के मेयर करेन बास एक बार याद किया 1990 के दशक में साउथ ला में एक सामुदायिक आयोजक के रूप में उन्होंने शराब की दुकानों को खोलने से रोकने के लिए CEQA का इस्तेमाल किया। अरबपति डेवलपर रिक कारुसो के स्वामित्व वाली कंपनी, सबसे हाल के मेयरल चुनाव में बास के प्रतिद्वंद्वी और आम तौर पर इस साल एक सीईक्यूए आलोचक, एक CEQA मुकदमा दायर किया एक कारुसो शॉपिंग मॉल के पास एक टेलीविजन स्टूडियो के एक प्रमुख पुनर्विकास को चुनौती देना।
आवास के लिए, राज्य स्तर पर CEQA में निवेश किया गया प्राथमिक ब्याज समूह निर्माण श्रमिकों का प्रतिनिधित्व करने वाले श्रम संगठन रहे हैं। उनके नेताओं ने तर्क दिया है कि यदि विधायक सीईक्यूए को डेवलपर्स को राहत देते हैं, जो उनकी निचली लाइनों को बढ़ाता है, तो श्रमिकों को बेहतर वेतन और लाभ के माध्यम से लूट में साझा करना चाहिए।
तत्कालीन-गोव से एक प्रस्ताव को रोकने के लिए 2016 में यह संघ का विरोध पर्याप्त था। जेरी ब्राउन से शहरी आवास विकास के लिए CEQA चुनौतियों को सीमित करने के लिए यहां तक कि एक विधायी समिति में वोट प्राप्त करना। एक वर्ष बाद, ब्राउन के बिल का एक संस्करण पास हो गया लेकिन केवल इसलिए कि डेवलपर्स जो लाभ उठाना चाहते थे, उन्हें श्रमिकों को संघ-स्तरीय मजदूरी का भुगतान करना आवश्यक था।
बस के बारे में हर साल, सांसदों ने श्रम समूहों के साथ इस नृत्य में लगे हुए हैं। 2022 में, बढ़ई के कैलिफ़ोर्निया सम्मेलन ने राज्य भवन और निर्माण ट्रेड काउंसिल से दोषी ठहराया और श्रम मानकों के कम-सख्त संस्करण का समर्थन किया, जो कानूनविद् कई बिलों में प्रवेश किया।
लेकिन आवास निर्माण का पालन नहीं किया गया है। जिन परियोजनाओं को परमिट जारी किया गया है, उनकी संख्या लाखों कम हैं जो न्यूज़ोम से कम हैं अभियान ट्रेल पर निर्माण करने का वादा किया 2018 में। कैलिफ़ोर्निया खुद को घर में रिकॉर्ड की कीमतों का भुगतान करना जारी रखता है, और राज्य से भागने वाले लोग अक्सर कारण के रूप में रहने की लागत का हवाला देते हैं। न्यूज़ॉम और विधायकों ने फैसला किया कि उन्हें और अधिक करने की आवश्यकता है।
सोमवार के हस्ताक्षर समारोह में असेंबली बफी विक्स (डी-ओक्लैंड) ने कहा, “हम यहां बैठना नहीं चाहते हैं और राजनीति पर दीवार के खिलाफ अपना सिर राम करते हैं और फिर इसके लिए कुछ भी नहीं दिखाना है।”
विक्स ने इस साल कानून लिखा था, जिसने किसी भी श्रम आवश्यकताओं के बिना शहरी आवास विकास के लिए सीईक्यूए नियमों को माफ कर दिया था और यह नियमित प्रक्रिया के माध्यम से काम कर रहा था। मई में, न्यूजॉम ने विक्स के बिल और अतिरिक्त सीईक्यूए सुधार कानून को पकड़ लिया और कहा कि वह चाहते थे कि वे बजट के हिस्से के रूप में पारित हों। ऐसा करने से कमेटी की सुनवाई में होता है कि सामान्य व्हिटलिंग के बिना कानून में बिलों को तेजी से ट्रैक किया जाएगा।
जैसे -जैसे बजट वार्ता गर्म हो गई, न्यूजॉम दोगुना हो गया। एक दुर्लभ कदम में, उन्होंने सीईक्यूए सुधारों के पारित होने के लिए इस वर्ष के लिए राज्य की संपूर्ण खर्च योजना की मंजूरी को बांधने पर जोर दिया। इसका मतलब है कि विधायक जो अन्यथा विरोध करेंगे, केवल वोट कर सकते हैं, यदि वे बजट को टारपीडो करने के लिए तैयार थे।
शहरी मल्टीफैमिली क्षेत्रों में होमबिल्डर्स के लिए एक स्वच्छ CEQA उदाहरण था। निर्माण श्रमिकों के लिए संघ-स्तरीय मजदूरी केवल उच्च वृद्धि या कम आय वाले इमारतों के लिए आवश्यक है, दोनों को अक्सर भुगतान किया जाता है क्योंकि लम्बी इमारतों और अन्य राज्य और सस्ती निर्माण के लिए स्थानीय नियमों के लिए आवश्यक विशेष श्रम के कारण।
CEQA आमतौर पर स्थापित समुदायों में एकल-परिवार के घर निर्माण को प्रभावित नहीं करता है।
यह घर के निर्माण के लिए तुरंत कितना मायने रखता है, यह स्पष्ट नहीं है। CEQA के प्रभावों पर अध्ययन मिलाया जाता है। यूसी बर्कले कानून के प्रोफेसरों द्वारा एक ने पाया कि हाउसिंग प्रोजेक्ट्स के 3% से कम राज्य भर के कई बड़े शहरों में तीन साल की अवधि में किसी भी CEQA मुकदमेबाजी का सामना करना पड़ा। एक और मिला CEQA के तहत हजारों आवास इकाइयों को चुनौती दी गई सिर्फ एक साल में। फिर भी, सुधार के अधिक वकील हैं कि CEQA कानूनों के खतरे को कैलिफोर्निया में विकास पर और कानून पर कितना हावी है, इस बात को कम करना असंभव है।
“यह कैलिफोर्निया में डेमोक्रेटिक राजनीति में एक भूकंपीय बदलाव का संकेत देता है, जो निम्बीवाद से बहुतायत तक है,” एक रियल एस्टेट ट्रेड ग्रुप काउंसिल ऑफ इन्फिल बिल्डर्स के बोर्ड के अध्यक्ष मॉट स्मिथ ने कहा। “आप इस पौराणिक तीसरी रेल को छू सकते हैं और एक और दिन देखने के लिए रह सकते हैं।”
जो लोग एक प्रस्तावित पांच मंजिला अपार्टमेंट भवन से सड़क के पार रहते हैं और आवास का विरोध करते हैं, उन्हें इसे रोकने के लिए 55 वर्षीय पर्यावरणीय कानून के अलावा एक रास्ता खोजना होगा।
